聊城市人民政府办公室关于印发2016年聊城市政...

永顺县正在举办莓茶采摘活动。　赵野　摄

在湖南省湘西州永顺县澧源村，96岁的茶农徐福成至今坚持亲自炒茶制茶，与茶打了一辈子交道，这早已成为他生活中不可缺少的一部分。

永顺县位于云贵高原东缘、武陵山腹地，属典型老少边穷地区。近年来，在农业农村部的定点帮扶下，永顺县按照“四跟四走”产业扶贫思路，充分挖掘当地莓茶产业的先天优势，不断擦亮“永顺莓茶”金字招牌，成功打造莓茶专业村21个，建成万亩精品园1个，千亩示范园6个，实现莓茶种植面积近4万亩，年产量0.7万吨，年产值1.9亿元，为全县如期打赢脱贫攻坚战发挥了积极的重要作用。

搭台子，激发经营新活力

永顺县区位独特，属亚热带季风气候，具有温暖湿润、四季分明、雨量充沛、热量充足的气候特点，非常适宜莓茶生长。

相传明嘉靖年间，永顺宣慰使彭翼南率兵奔赴东南沿海抗击倭寇，因水土不服，士兵多有腹泻，几乎失去战斗力。军医建议到永顺收集莓茶一千余斤，用军锅熬煮以止腹泻，后每餐必备，终获大捷。

作为国家农产品地理标志产品，永顺莓茶主要产于毛坝、万民、万坪、砂坝、润雅等11个乡镇，具有绿茶的口感和强烈回甘。经中国农科院等多家权威机构测定，永顺莓茶富含黄酮类化合物（以二氢杨梅素为主），具有特殊的药用保健价值，永顺莓茶原叶——显齿蛇葡萄叶，被国家卫健委列入了2019版药食同源目录。

光有茶叶子不行，关键得想办法将其打造成致富“金叶子”。为了提高莓茶生产标准化水平，农业农村部定点扶贫永顺工作队、湘潭对口帮扶永顺工作队牵头组成调研组，在全面深入调研的基础上，提出了“生产标准化、管理规范化、产品品牌化”的产业发展目标，并在标准种植、规范加工、资质认证、品牌推广等方面制定了系列政策措施。

为了扩大销售渠道，帮扶工作队牵线当地企业与中粮集团等8家企事业单位达成销售合作，推动当地电商企业与京东、拼多多、芒果扶贫云超市等电商平台达成莓茶销售合作，引导产业由重视种植单一环节转变为种植、加工、销售、科研全产业链齐头并进发展，在政府层面为茶农树立了产业发展信心。

据介绍，目前永顺县授权使用永顺莓茶地标的5家企业均已取得绿色食品认证和食品生产许可认证。由于政府及各扶贫协助单位的大力支持，5家授权企业都拥有较为先进的莓茶加工生产线，从原料和硬件上为永顺莓茶的生产提供了品质保障，赢得了市场的认可和广大消费者的一致好评，年产值达9000万元。

创牌子，提高市场影响力

毛坝乡是永顺莓茶的集中产区。坐落其间的永顺天禾莓茶产业发展有限公司，是永顺县引进的第一家专注莓茶产业发展的龙头企业。该公司作为集莓茶研发、种植、加工、销售于一体的创新型企业，以“公司＋合作社＋基地＋农户”的经营模式，生产生态、环保、绿色、富硒、有机的莓茶系列产品，以莓茶产业为主线，走生态农业、生态观光、茶文化体验、户外活动等综合开发之路，形成产业融合、农旅结合、持续发展的新格局。

授人以鱼不如授人以渔。在当地政府的支持下，天禾莓茶公司与毛坝乡5个贫困村和1016户精准扶贫户建立利益联结机制，为558名易地扶贫搬迁人口提供长期在园区务工的就业机会，每年可为贫困户增加5000元以上的收入，莓茶成为毛坝乡打赢脱贫攻坚战的“致胜法宝”。

“截至2019年底，全乡莓茶种植面积达到了8000亩，实现了全乡贫困人口4123人全覆盖，到2020年实现全乡1万多农业人口全覆盖，实现种植面积1万亩以上，到2025年，可以带动周边及全县种植面积达到5-10万亩。”永顺县毛坝乡乡长彭岚很有信心地说。

自2014年开始种植莓茶以来，随着种植面积的逐年增大，毛坝乡河坝溪莓茶合作社吸纳的精准扶贫户也越来越多，共吸纳茶农187户，其中贫困户94户。无劳力无技能的贫困户，可以采取土地入股方式，合作社统一整地、供苗、植苗，政府给予植苗工钱和肥料补贴，贫困户参与管理，仅2019年一年，河坝溪莓茶合作社就给贫困户分红24万多元，发放务工劳务费32万多元。

合作社理事长彭英富说，2014年到2019年，合作社的莓茶面积由几十亩增加到2000多亩，采茶季节每天要请工人40多名，其中精准扶贫户18人，每人每天工钱80元，既发展了莓茶产业，又有效帮助贫困户提高收入。

永顺县鼓励新型经营主体面向全国开拓莓茶市场营销渠道，特别是农业农村部支持免费参加的全国性农业展销会，企业、合作社不仅免交展位费，还享受政府给予的交通食宿补助。目前，全县基本形成了“政府—协会—新型主体—农户”层层带动的莓茶产业良性发展机制，已建设莓茶标准化加工厂13座，成功取得莓茶食品生产许可认证6个，绿色食品认证5个，正在办理有机食品认证2个。

近两年来，永顺莓茶先后荣获中国中部（湖南）农业博览会金奖、第二十届中国绿色食品博览会金奖、2020湖南文化旅游商品大赛金奖。特别是2019年，在农业农村部的支持下，永顺莓茶顺利通过国家农产品地理标志产品评审，原CCTV7《每日农经》栏目摄制播出了《先苦后甜的莓茶生活》，促使永顺莓茶知名度持续提升，在全国范围引起了广泛关注。

2020年，面对疫情的不利影响，农业农村部定点扶贫永顺工作队多次开展“消费扶贫　直播带货”活动，既帮助贫困茶农解决了卖难问题，也在关键时期稳住了产业发展信心，促使永顺莓茶品牌效应逐渐形成，产品越来越受到市场的青睐和消费者的喜爱。

结对子，带动贫困户脱贫

发展的目的，是让农民过上好日子。永顺县坚持以莓茶产业扶贫项目为抓手，利用直接帮扶、委托帮扶、股份帮扶、辐射带动等方式，促使新型经营主体与贫困户“结对子”，建立健全利益联结机制。

“国家的精准扶贫政策好，扶贫干部认领了我们这些穷亲戚，带领我们发展莓茶产业，帮助我们脱了贫。”今年51岁的彭爱春是永顺县润雅乡凤鸣村的一个普通农家妇女，她家有7口人，家庭生活困难。因家里人口多、资金少、技术缺、无产业，2014年被评为贫困户。

2016年7月，永顺县委组织部来到凤鸣村扶贫。扶贫队经过四处考察，提出村里大力发展莓茶产业。刚开始，村里群众对发展莓茶产业多有疑虑，扶贫队不厌其烦地召开群众会，又挨家挨户上门做思想工作，宣讲村里种植莓茶的产业优势，并提供种苗、技术、订单回收等政策支持，这让彭爱春下决心种植莓茶。

万事开头难。莓茶种植前期程序比较多、技术要求比较高。为了种植莓茶，彭爱春早出晚归。为了把产业搞好，她不懂就问，多次请乡农技人员到地里指导，参加扶贫队举办的莓茶种植技术培训会。通过一边学习，一边实践，掌握了莓茶种植技术。2017年年底，她算了算收入账，刨去购苗、请人、租地等成本，莓茶亩均纯收入达到了2万多元。

后来，彭爱春老伴看到了莓茶种植有搞头，也从泥瓦匠改行当茶农。为了把莓茶搞好，彭爱春还说服了儿子儿媳返村发展莓茶，共种植莓茶36亩。村里许多人也看到了种植莓茶的前景，全村莓茶种植面积很快达到1500余亩，形成了“人均一亩莓茶”的规模。

针对有劳动力、有发展意愿和发展能力的贫困户，永顺县通过项目支持，采取“合作社＋基地＋农户”的方式，实现贫困户与新型经营主体抱团发展。为了帮助村民销售莓茶，扶贫工作队帮助村里成立了合作社，建了莓茶加工厂，实行保底收购，这让种植户吃了“定心丸”。2018年，彭爱春家里仅莓茶收入就达到了8万余元，年底她主动向村委会提出了脱贫申请，摘掉了贫困户的帽子。

目前，永顺莓茶产业已带动1.5万余户贫困人口脱贫增收，人均增收达到了2000元左右。